苹果公司近期致函欧盟委员会,批评其在苹果已被要求遵守《数字市场法案》规定的同时,又就App Store是否符合《数字服务法》发起质询。
欧盟委员会要求苹果提供信息,说明其如何定位欺诈内容、采取了哪些措施降低应用内金融诈骗风险,以及如何验证企业身份。委员会还单独要求苹果提供保护未成年人的相关政策细节。这两项要求均是调查企业是否遵守《数字服务法》要求的一部分。
苹果公司法律副总裁凯尔·安迪尔在回函中回答了欧盟委员会的所有问题,并提供了所需信息,但同时也指出,在要求苹果支持不受这些保护措施约束的侧载功能的同时,却质疑App Store的消费者保护措施是虚伪的。
安迪尔表示,很难将《数字服务法》的调查与欧盟委员会对《数字市场法案》的“激进解释和适用”协调一致,并且鉴于DMA的要求,对苹果App Store保障措施的调查“完全不合逻辑”。他还认为,欧盟委员会需要将DSA和DMA作为一个整体来执行,而不是作为独立的政策。
欧盟委员会一方面敦促苹果保护用户(包括未成年人)在App Store内免受欺诈,另一方面又要求苹果创建诸如外链和网页视图等功能,这些功能在没有必要保障措施的情况下增加了欺诈风险,这是不合逻辑的。
欧盟委员会不能一边禁止苹果采取其认为对降低App Store上诈骗风险至关重要的措施,一边又因苹果没有提供更多措施来缓解这些风险而对其进行审查。一部欧盟法律鼓励苹果尽可能降低消费者通过App Store接触欺诈或未成年人接触潜在有害应用的风险,而另一部欧盟法律却仅仅因为这些风险存在于App Store之外,就阻止苹果使用同样的措施来降低同类风险,这是没有道理的。这种矛盾的局面造成了一种监管结构,默认让选择不使用App Store的iOS和iPadOS用户、选择使用外链的开发者,或选择使用第三方产品与iOS或iPadOS互操作的用户处于风险之中。[…]
如果欧盟委员会不能在包括DMA在内的所有执法环节中,始终如一地优先保护消费者免受欺诈等在线伤害,保护未成年人免受色情或其他不安全应用等在线伤害,也不利用其可支配的工具来解决这些根本性冲突,那么无论苹果为遵守DSA所采取的措施多么充分,DSA的目标都将无法实现。
需要说明的是,《数字服务法》要求像苹果这样的大型在线平台提供保护,防止虚假信息或选举操纵、针对女性的网络暴力以及在线对未成年人的伤害。它还包括打击欺诈和减少非法内容传播等条款。
而独立的《数字市场法案》则要求苹果支持替代性应用市场并遵守互操作性规则,苹果一直认为这些规则会削弱隐私和安全性。安迪尔表示,《数字市场法案》使“用户在第三方平台上暴露于欺诈和诈骗风险”,并已警告欧盟委员会,DMA的强制执行是“鲁莽甚至危险的”。
苹果的App审核团队在2024年因欺诈活动下架了37,000个应用,因不安全体验拒绝了115,000个应用,并拒绝了320,000个存在抄袭、被认定为垃圾信息或以某种方式误导用户的应用提交。此外,因欺诈问题拒绝了139,000个开发者注册,并终止了146,000个开发者账户。







