美国参议员查克·格拉斯利和艾米·克罗布查尔本周重新提出了《美国创新与选择在线法案》(AICOA),该法案针对苹果等大型科技公司,苹果对此重返感到非常不满。
这项两党共同提出的法案让人联想到欧盟的《数字市场法》,它禁止大型平台偏袒自己的产品或服务、限制竞争对手访问关键平台功能、将用户锁定在默认设置中等等。这是2022年未能进入投票程序的同一法案的修订版本。
苹果在一份声明中表示,AICOA将削弱隐私、安全和儿童安全保护,同时让在美国开展业务变得更加困难。
我们强烈反对参议院考虑采用欧洲式的监管,这将阻碍创新,强迫消费者接受他们从未要求的改变,同时破坏他们每天依赖的隐私、安全和儿童安全保护。苹果为成为美国创新、就业创造和经济增长的引擎而自豪,这里诞生了一些全球最具创新力的公司,它们设计的技术改变了世界。引入欧洲失败的政策不会增加竞争——只会让在美国本土开展业务变得更加困难。
AICOA旨在通过防止数字平台“滥用市场力量扼杀竞争、削弱在线企业并提高美国消费者价格”来“恢复在线竞争和可负担性”。它将允许司法部、联邦贸易委员会和州总检察长对损害竞争的排他性行为提出挑战。
该法案适用于平均年总收入至少1750亿美元、覆盖34%的美国订户家庭或34%的12岁以上美国月活跃用户的平台。如果AICOA通过,苹果将受其限制。根据当前AICOA的措辞,公司被禁止以下行为:
- 不公平地偏袒自己的产品或服务。
- 滥用非公开的企业用户数据来复制并与小企业竞争。
- 不公平地限制竞争对手访问关键平台功能。
- 阻止企业用户访问或将自己的数据从一个数字平台转移到另一个。
- 对提出法律关切的用户或企业用户进行报复。
- 以损害竞争的方式不公平地执行服务条款。
- 将公司访问平台或平台上的产品展示与购买或使用无关服务挂钩。
- 将用户锁定在默认设置中。
- 对同等地位的企业用户进行排名或展示偏斜。
苹果表示,AICOA将产生与《数字市场法》相同的影响,即损害创新、削弱隐私保护并延迟新产品功能。最近,苹果表示由于无法与欧盟委员会就DMA的互操作性规则达成协议,将无法在iOS 27推出时将Siri AI引入欧盟。
与DMA一样,AICOA将允许第三方应用市场和替代支付方式,苹果坚持认为这将破坏App Store的用户保护。苹果还表示,AICOA强制开放平台访问的规则将把最敏感的用户数据交给任何想要的公司。
法案发起人表示,AICOA的制定是为了“维护安全、隐私、知识产权、国家安全和宪法保护”,其中包含确保受监管平台能够防止欺诈并保护安全、用户隐私、非公开数据或平台安全的条款。
除了苹果之外,AICOA还将影响谷歌、亚马逊和Meta。它得到了Mozilla、Proton、DuckDuckGo、Yelp和Y Combinator等组织的支持。参议员乔什·霍利、迪克·德宾、谢尔登·怀特豪斯和科里·布克是共同发起人。







